离任不离责 离任不离党 离任不离心

市委常委、组织部长    林承通

 
村干部是干部队伍的重要组成部分，是贯彻落实党在农村政策的直接组织者、推动者、实践者。离任村主干是党和国家的宝贵财富，也是推进农村发展、维护农村稳定不可或缺的智力资源和助推力量。
　　认真落实村干部“一定三有”政策，对村干部定权责立规范，让村干部工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，是我们着力解决的问题。市委、市政府高度重视，每年从市财政中拨出20万元，作为我市任职满20年、正常离任、生活相对困难村主干的年度慰问经费，尽管数量不多，也难以全面覆盖，但体现了市委、市政府对大家在岗时为农村基层组织建设作出贡献的肯定；体现了大家是农村基层组织建设有力的支持力量和宝贵财富；体现了市委、市政府始终关心关注农村基层组织班子和干部队伍建设。希望离任的村主干化关怀为动力，继续发挥自身优势，传经送宝，积极为我市经济社会发展建言献策、当好参谋，为建设富裕莆田、和谐莆田、文化莆田、生态莆田、幸福莆田作出新的贡献。
　　一要做到离任不离责，继续支持发展。刚刚过去的一年，是“十二五”开局之年，市委牢牢把握国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》的重大历史机遇，大力实施“以港兴市、工业强市”发展战略，转变发展方式，做大经济总量，提升经济质量，超额完成全年经济工作“超千争百促跨越”目标任务，实现了“十二五”良好开局。今年，市委、市政府提出了经济工作“实现一二三一五，突破项目促跨越”的目标任务，实现上述目标任务，既有机遇更有挑战，既有困难更有希望，既有压力更有动力。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，离任村主干是农村党组织可靠的支撑力量和宝贵的干部资源，工作经验丰富。大家虽然退下来，希望继续发挥处事经验丰富、在党员干部群众中有较高威信的优势，多为村里的发展献计出力，帮助现任的村级班子把广大党员和群众的观念转变好、把发展的路子选择好、把各方的力量凝聚好，紧扣新农村建设这一主题，富有成效地开展工作，造福一方、致富百姓。
　　二要做到离任不离党，继续保持先进。基础不牢，地动山摇。推进新农村建设，关键在支部，重点在班子。近年来，我市坚持抓基层、打基础，不断加强和改进农村基层党组织建设，取得了较好成效。但是，随着城市化进程的加快，我市农村大量的青年向城镇转移，村级组织选人用人的视野和空间受到限制，村干部后继乏人的现象仍然存在。绝大多数村党员干部年龄偏大，文化水平偏低。加上受传统观念和宗族势力等多种因素影响，一些村选出的村干部不能体现大多数群众的真实意愿，削弱了村级领导班子建设的质量和效果。今年是村级组织换届年，希望大家多关心多支持，多做政策宣传、教育引导的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，增强党员群众大局意识，团结一心，树立正气，为今年村级组织换届营造风清气正的良好氛围，真正把素质高、形象好、群众公认、有“双带”能力的能人选进村“两委”班子。也希望大家继续带头贯彻党的各项路线、方针、政策和市委、市政府改革发展稳定等方面的重大决策，带头支持和配合好现任村干部做好工作，与现任村干部唱好“大合唱”，不搞“小插曲”。要加强自我约束，带头遵守法律法规、村规民约，带头参与新农村建设，带头移风易俗，倡导新风尚，永葆先进性。
　　三要做到离任不离心，继续发挥余热。保障农村和谐稳定是做好农村各项工作的基础和前提。随着城市化进程的加快，人口流动不断加大，群众诉求更加多样。与以往相比，群众不再仅仅满足于吃饭穿衣，而是要求过上更加富裕、幸福的生活，更加充分地享受改革发展的成果。伴随着市场价值观念的影响，一些党员群众的思想和行动趋于功利，因项目建设中群众利益调整、各类惠民利民资金的发放、农村矛盾纠纷、涉法涉诉等信访问题还比较突出，影响了农村的安定稳定。离任村主干作为农村干部的一个特殊群体，曾经在农村土地改革、家庭联产承包责任制、农村税费改革等各项改革中发挥了重要的组织和带头作用，倾注了满腔心血，体现了高风亮节。希望大家继续发挥自身优势，支持和关心现任村干部开展工作，特别是面对农村工作中出现的征地拆迁、群众上访、矛盾纠纷以及突发性事件等，要进行正确引导，有效化解，继续为村里的发展稳定作贡献。各县区、各乡镇（街道）要按照身体健康、政治过硬、本人自愿、工作热心的原则，适当安排离任村主干在环境整治、村务监督、民事调解、行业协会等岗位上做一些力所能及的工作，鼓励他们发挥作用。要通过建立离任村干部“量才使用、激励帮扶”等制度，确保离任村干部思想不滑坡、为民服务热情不减弱、带头致富和维护社会稳定的工作积极性不降低，让离任村主干退后有舞台、干事有平台。